Пограничный контроль

Общие сведения

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются:

Конституцией Российской Федерации;

Международными договорами Российской Федерации;

Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов постановлениями Правительства Российской Федерации.

Контроль за наличием действительных документов на право пересечения государственной границы, виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

За нарушение правил и требований въезда в РФ или правил транзита через территорию РФ транспортная компания (перевозчика пассажиров) будет привлечена к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ в виде штрафа в размере от 50.000 рублей за каждого пассажира.

При этом и пассажир будет задержан в административном порядке и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от 2000 рублей с последующим выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ в страну, из которой он прибыл или государство принадлежности, ближайшим рейсом той же авиакомпании.

Документы необходимые для выезда из РФ и въезда в РФ граждан РФ




В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ:

«Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

паспорт;

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

паспорт моряка (удостоверение личности моряка).»

Порядок выезда из РФ и въезда в РФ граждан РФ




Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим Федеральным законом. В случае если гражданин Российской Федерации утратил документ, удостоверяющий его личность за пределами РФ, вне пределов Российской Федерации, а также в случае окончания срока действия такого документа, он обязан обратиться в ближайшее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, где ему выдается свидетельство на возвращение в РФ, удостоверяющие его личность и дающие право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. В случае если гражданин РФ не обратился в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для получения свидетельства на возвращение в РФ, по прибытию в РФ данный гражданин будет задержан в административном порядке до установления личности и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от 2000 рублей.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с действующим Федеральным законодательством;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) осужден за совершение преступления — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Порядок выезда из РФ и въезда в РФ несовершеннолетних граждан РФ




В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ:

«Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.»

Примечание: Несовершеннолетний гражданин может выезжать из Российской Федерации по документу, удостоверяющего его личность за пределами Российской Федерации, или будучи вписанным в заграничный паспорт родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), выданного до 01.04.2010 года, при этом для детей в возрасте с 6 лет обязательна фотокарточка. Вместе с тем, фотокарточка ребенка и запись вписанных в заграничный паспорт детей обязательно должна быть скреплена печатью органа, выдавшего документ, и подписью должностного лица данного органа.

Родители, выезжающие с несовершеннолетними детьми из Российской Федерации по заграничным паспортам на разные фамилии, рекомендуется при ребе иметь документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о рождении).

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Документы необходимые для выезда из РФ и въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства




В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ:

«Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

Лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании вида на жительство.

Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца.»

Порядок выезда из РФ и въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства




Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации по действительным документам, удостоверяющим их личность за пределами государства принадлежности и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, при наличии разрешения на въезд в РФ (российская виза).

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным действующим Федеральным законом.

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при обращении за российской визой не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы — до устранения нарушения;

3) сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения;

4) если пребывание иностранного лица или лица без гражданства не желательно в РФ.

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это необходимо в целях обеспечения безопасности государства;

2) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации они были осуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федерации в принудительном порядке — в течение пяти лет после отбытия наказания за совершенное преступление или со дня выдворения в принудительном порядке;

3) они не представили документы, необходимые для получения российской визы в соответствии с законодательством Российской Федерации — до их представления;

4) они ходатайствуют о российской визе на срок более трех месяцев и не представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции — до представления такого сертификата.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осуществляется, как правило, без права на остановку. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов с точной датой выезда.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении пограничного контроля




Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами подразделений пограничного контроля пограничных органов, уполномоченных начальником пограничного органа на осуществление пограничного контроля.

При исполнении государственной функции должностные лица в пределах компетенции имеют право:

проверять необходимые документы у лиц, производить осмотр (досмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов;

осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима государственной границы, режима в пунктах пропуска, доставление таких лиц в расположение подразделений пограничного контроля пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения;

приглашать лиц в подразделения пограничного контроля пограничных органов и получать от них объяснения об известных им обстоятельствах незаконного пересечения государственной границы или иного нарушения режима в пунктах пропуска. В необходимых случаях получение объяснений об обстоятельствах указанных нарушений может осуществляться и в иных местах;

делать в документах на право пересечения государственной границы соответствующие отметки и при необходимости временно изымать такие документы, а также изымать недействительные документы;

продлевать действие просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в местах, где отсутствуют представительства федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области иностранных дел;

аннулировать российские визы иностранных граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

временно ограничивать или запрещать в пунктах пропуска движение лиц и транспортных средств;

временно ограничивать производство различных работ в пунктах пропуска, за исключением работ оборонного значения и работ, связанных со стихийными бедствиями или особо опасными инфекционными болезнями;

вести необходимые для осуществления контроля за поддержанием режима государственной границы и режима в пунктах пропуска через государственную границу регистрацию лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих целей информационные системы в порядке, не противоречащем федеральному закону;

применять оружие, боевую технику, специальные средства, физическую силу и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренных Законом;

налагать штраф за незаконный провоз лиц через государственную границу.

В случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении пограничного контроля должностные лица имеют право составлять протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственная услуга по продлению срока действия виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пунктах пропуска через госграницу РФ

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации;

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

Приказом ФСБ России от 6 мая 2008 г. N 227 «Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по продлению срока действия визы и аннулированию визы в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 563 г. Москва «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по продлению срока действия виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

Общие положения

Заявителями на предоставление государственной услуги по продлению срока действия виз иностранным гражданам в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации являются временно пребывающие или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, законно находящиеся на ее территории.

Для предоставления государственной услуги иностранный гражданин представляет должностному лицу следующие документы:

письменное заявление;

действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации;

визу (в случае оформления визы на вкладном визовом бланке).

Бланк письменного заявления выдается иностранному гражданину в пункте пропуска при личном обращении к должностному лицу.

К письменному заявлению иностранный гражданин вправе приложить по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо указать в письменном заявлении реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, или иные сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за продление срока действия визы иностранному гражданину для выезда из Российской Федерации составляет 600 рублей.

За продление срока действия виз государственная пошлина не взимается с иностранных граждан:

которым в установленном порядке выдана дипломатическая виза или служебная виза;

которые прибыли в Российскую Федерацию с целью осуществления благотворительной деятельности, доставки гуманитарной помощи либо в связи с обстоятельствами, связанными с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника (указанные обстоятельства должны быть документально подтверждены).

Примечание: Иностранному гражданину необходимо учитывать, что срок ожидания прохождения административной процедуры для получения результата предоставления государственной услуги не может составлять более 40 минут со времени предоставления всех документов и получения информации, подтверждающей уплату иностранным гражданином государственной пошлины.

Основаниями для отказа в продлении срока действия визы являются:

отсутствие документа на право пересечения государственной границы;

неуплата государственной пошлины;

срок действия визы просрочен более чем на 3 дня.

Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области» (ФГКУ ПУ ФСБ России по Челябинской области)

ИНН 7453145261 КПП 745301001 л/с 03691818520

В УФК по Челябинской области (ИНН 7453008949)

ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск

БИК 047501001 р/счет 40105810400000010030

454091 г. Челябинск, улица Васенко дом 8

ОРГН:1057424532538, ОКПО: 08894505, ОКАТО: 75401000000, ОКОГУ: 13194, ОКОПФ: 81, ОКФС: 12, ОКВЭД: 75242.

Код классификации доходов федерального бюджета 189 1 15 02013 01 7000 140 (плата, взимаемая за исполнение государственной функции, связанной с продлением действия российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства)

Ближайшее место оплаты государственной пошлины:

Аэропорт г. Магнитогорска здание аэровокзала

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется при личном обращении и по телефону в пограничные органы, а также посредством размещения ее на официальном сайте ФСБ России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Контактная информация

• Официальный сайт ФСБ России

Пограничное управление ФСБ России по Челябинской области осуществляет прием граждан по адресу 454091, г. Челябинск, ул. Васенко, д. 8 ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:

День недели	Часы приема
Понедельник	11.00-17.00
Вторник	10.00-17.00
Среда	10.00-17.00
Четверг	10.00-17.00
Пятница	10.00-14.30

Перерыв на обед: с 12.30 до 13.30.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется бесплатно.

Информация предоставляется по следующим вопросам:

• перечень документов, необходимых для пересечения государственной границы;
• режим работы соответствующего пункта пропуска;
• адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет.

Полномочия пограничных органов федеральной службы безопасности по изъятию паспортов граждан Российской Федерации

Контрольно-пропускной пункт «Магнитогорск-аэропорт»:

• +7 (3519) 29-94-45

Ниже приведен список законов и правил, в которых содержится более подробная информация, полезная для пассажиров при прохождении пограничного контроля.

• Межправительственные соглашения РФ с иностранными государствами «О взаимных поездках граждан»;
• Федеральный закон РФ «О ФСБ России»;
• Федеральный закон РФ «О государственной границе»;
• Федеральный закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

• Официальный интернет-сайт Пограничной Службы РФ